Мота А. Ф. Форми профілактики нелегальної міграції органами Державної прикордонної служби України (адміністративно-правовий аспект)

DOI: 10.33098/2078-6670.2021.11.23.79-87.

Мета. Мета роботи полягає в аналіз теоретичних і нормативних положень, що стосуються визначення форм профілактичного впливу з протидії нелегальній міграції та застосовуються в охороні державного кордону. Методика. Методика охоплює застосування загальнотеоретичних і спеціальних методів наукового пізнання, спрямованих на опрацювання висновків дослідження. У роботі використано діалектичний метод, системний аналіз, методи класифікації та групування, а також соціологічний метод. Результати. Форми профілактичної діяльності Державної прикордонної служби України в протидії нелегальній міграції віднесено до двох основних блоків: процесуального (оперативно-розшукова діяльність, провадження в справах про адміністративні правопорушення, провадження щодо застосування примусового повернення, видворення та реадмісії іноземців чи осіб без громадянства) та оперативно-службового (прикордонна служба, прикордонний контроль, оперативно-розшукова та інформаційно-аналітична діяльність, інженерно-технічний контроль, комплексні профілактичні заходи). Наукова новизна. За результатами дослідження обґрунтовано систему форм профілактики правопорушень у діяльності Державної прикордонної служби України з протидії нелегальній міграції, яка передбачає процесуальний та оперативно-службовий блоки. Форми процесуального блоку профілактики нелегальної міграції характеризуються впливом на правопорушення, який має превентивне значення, а також спрямованістю на відновлення порушеного стану. Оперативно-службові форми профілактики нелегальної міграції розраховані на попередження правопорушень, а також їх виявлення для забезпечення відповідної процесуальної реакції. Практична значимість. Результати дослідження можуть бути використані в науково-дослідній роботі, сфері правотворчості, навчальному процесі та правозастосовній діяльності.

Ключові слова: нелегальна міграція, прикордонна служба, іноземці, особи без громадянства, профілактика, форми.

References

1. Ostapenko, O. I. (1995). Administratyvna deliktolohiia: sotsialno-pravovyi fenomen i problemy rozvytku [Administrative delictology: socio-legal phenomenon and developmental problems]. Lviv: Lvivskyi in-t vnutr. sprav pry Ukrainskii akademii vnutr. sprav. 312 p. (in Ukrainian)
2. Dzhuzha, O. M.  (Ed.). (2011). Profilaktyka zlochyniv [Crime prevention]: pidruchnyk. Kyiv: Atika. 720 p. (in Ukrainian)
3. Instruktsiia z orhanizatsii operatyvno-sluzhbovoi diialnosti viddilu prykordonnoi sluzhby Derzhavnoi prykordonnoi sluzhby Ukrainy. Ch. I  (2010). [Instruction on the organization of operational and service activities of the Border Guard Service of the State Border Guard Service of Ukraine.] (Part. I). Khmelnytskyi: Vyd-vo Nats. akademii Derzh. prykordon. sluzhby Ukrainy im. B. Khmelnytskoho. 176 p. (in Ukrainian)
4. On State Border of Ukraine: the Law of Ukraine(1991, November 4). Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny. 1992, 2, art. 5 (z nast. zmin. ta dopov.). (in Ukrainian)
5. Rekomendacii po garmonizacii i unifikacii zakonodatel’stva gosudarstv – uchastnikov SNG o gosudarstvennoj granice: post. Mezhparlamentskoj Assamblei gosudarstv – uchastnikov Sodruzhestva Nezavisimyh Gosudarstv ot 3 dekabrja 2009 g. № 33-16 [Recommendations on the harmonization and unification of the legislation of the CIS member states on the state border: Resolution of the Inter-Parliamentary Assembly of the States Parties to the Commonwealth of Independent States № 33-16 (2009, December 3)]. Available at: http://iacis.ru/upload/iblock/1d8/ass_33_13a.pdf. (accessed 14th Apr 2019). (in Russian)
6. On Border Control: the Law of Ukraine (2009, November 5). Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny. 2010, 6, art. 46 (іz zmin. ta dopov.). (in Ukrainian)
7. Onthe State Frontier Service of Ukraine: the Law of Ukraine (2003, April, 3).Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny. 2003, 27, art. 208 (іz zmin. ta dopov.). (in Ukrainian)
8. Ohniev, T. Ye. (2017). Illegal migration: criminal–law and criminological aspects: PhD diss. Kyivskyi un-t prava. Kyiv. (in Ukrainian)
9. Lytvyn, M. M. (2012). Intehrovane upravlinnia kordonamy [Integrated border management]: pidruchnyk. Khmelnytskyi: Vyd-vo Nats. akademii Derzh. prykordon. sluzhby Ukrainy im. B. Khmelnytskoho. 416 p. (in Ukrainian)
10. Zakaliuk, A. P. (2007). Kurs suchasnoi ukrainskoi kryminolohii: teoriia i praktyka [The course of modern Ukrainian criminology: theory and practice]. Kyiv: Vydavnychyi Dim «In Yure». Kn. 1: Teoretychni zasady ta istoriia ukrainskoi kryminolohichnoi nauky [Theoretical Foundations and History of Ukrainian Criminological Science]. 424 p. (in Ukrainian)