Дудоров О.О., Каменський Д.В. ДІЯННЯ ЯК ОЗНАКА НЕЗАКОННОГО ЗАЙНЯТТЯ ВОДНИМ ДОБУВНИМ ПРОМИСЛОМ: ПИТАННЯ ПОНЯТІЙНОГО АПАРАТУ У ЧИННОМУ І ПОТЕНЦІЙНОМУ КРИМІНАЛЬНОМУ ЗАКОНІ

https://doi.org/10.33098/2078-6670.2023.15.27.2.242-256

Мета. Метою написання статті є зіставлення ознак кримінально протиправного діяння, позначеного на сьогодні як незаконне зайняття рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом, за чинним КК України і проєктом нового КК України. Методика включає комплексний аналіз та опрацювання положень чинного і проєктованого (потенційного) кримінального закону України та інших країн, наукових джерел, матеріалів правозастосовної практики, а також формулювання авторських висновків і рекомендацій. Під час дослідження використано такі методи наукового пізнання: порівняльно-правовий, логіко-семантичний, формально-логічний, системно-структурний, моделювання. Результати. За результатами проведеного дослідження: 1) запропоновано відмовитись як від конструкції «зайняття… водним добувним промислом», використаної у чинному КК України, так і від звороту «заволодіння природним ресурсом, що перебуває в природному стані», яким оперують розробники проєкту нового КК України; 2) доведено, що перевагу слід надавати узагальнюючим назвам відповідних статей проєкту КК України (на кшталт незаконного вилучення природного ресурсу з їх природного стану або незаконного добування природного ресурсу), які доцільно поєднати зі згадуванням у диспозиціях конкретних різновидів незаконних дій щодо певних природних ресурсів; 3) з’ясовано недоліки статей проєкту нового КК України, присвячених знищенню або пошкодженню природних ресурсів, порушенням правил полювання чи риболовлі, придбанню або збуту завідомо незаконно добутого природного ресурсу. Наукова новизна. В процесі написання роботи встановлено недоліки проєкту нового КК України в частині описання ознак кримінальних правопорушень проти порядку використання природних ресурсів, зокрема тих із них, які можуть вважатись «правонаступниками» незаконного зайняття рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом, і запропоновано шляхи усунення цих недоліків. Практична значимість. Результати дослідження можуть бути використані у правотворчій діяльності при вдосконаленні проєкту нового КК України.

Ключові слова: незаконне зайняття рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом, знаряддя і засоби, незаконність, бланкетність, кримінальні правопорушення проти довкілля, проєкт Кримінального кодексу України, природні ресурси, незаконне заволодіння, знищення, пошкодження.

Список використаних джерел

1. Стратегія біорізноманіття ЄС до 2030 року: Повернення природи у наше життя. Звернення Комісії до Європейського Парламенту, Ради, Європейського Економічно-Соціального Комітету та Комітету Регіонів (неофіційний адаптований переклад українською) / пер. з англ. О. Осипенко; ред. та адапт. А. Куземко та ін. Чернівці: Друк Арт, 2020. 36 с. URL: https://uncg.org.ua/wp-content/uploads/2020/10/Stratehiia.pdf (дата звернення: 1.06.2023).

2. Мойсак С. М. Особливості кваліфікації діянь за порушення правил рибальства. Юридичний науковий електронний журнал. 2017. № 6. С. 219–223.

3. Проєкт нового Кримінального кодексу України (станом на 19.05.2023 року з врахуванням рекомендацій лінгвістичної експертизи та окремих зауважень національних і зарубіжних експертів). URL: https://newcriminalcode.org.ua/upload/media/2023/05/19/kontrolnyj-tekst-proektu-kk-19-05-2023.pdf (дата звернення: 1.06.2023).

4. Оробець К. М. Кримінальна відповідальність за незаконне зайняття рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом: монографія / наук. ред. В. А. Ломако. Харків: Право, 2014. 256 с.

5. Злочини проти довкілля: кримінально-правова характеристика: практ. пос. / О. О.Дудоров, Д. В. Каменський, В. М. Комарницький, Р. О. Мовчан / за ред. О.О.Дудорова. Луганськ : РВВ ЛДУВС ім. Е. О. Дідоренка, 2014. 616 с.

6. Дудоров О. О., Каменський Д. В. Істотна шкода як криміноутворювальна ознака незаконного зайняття рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом: проблеми тлумачення і вдосконалення кримінального закону. Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ ім.  Е. О. Дідоренка. 2022. Вип. 1. С. 31–49. https://doi.org/10.33766/2524-0323.97.31-49

7. Дедю И. И. Экологический энциклопедический словарь. Кишинев: Гл. ред. МСЭ, 1990. 406 с.

8. Словарь-справочник по экологии / К. М. Сытник, А. В. Брайон, А. В. Гордецкий, А. П. Брайон; Ин-т ботаники им. Н. Г. Холодного НАН Украины. Киев : Наук, думка, 1994. 665 с.

9. Григор’єва Т. В. Правове регулювання використання й охорони водних живих ресурсів: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.06. Харків, 2004. 187 с.

10. Черевко К. О. Незаконне зайняття рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом в розрізі українського законодавства. Вісник Кримінологічної асоціації України. 2020. № 2. С. 61–68.

11. Навроцький В. Злочини проти природи: лекції. Львів: юридичний факультет Львівського державного університету ім. Івана Франка, 1997. 56 с.

12. Фролов Ю., Педан В. Понятие объекта преступления в виде незаконного занятия рыбным, звериным либо иным водным добывающим промыслом: к теории вопроса. Підприємництво, господарство і право. 2009. № 4. С. 142–145.

13. Борисов Є. М. Незаконне зайняття рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом: кримінально-правова характеристика: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08. Київ, 2013. 18 с.

14. Берднік І. В. Кримінально-правова охорона водних ресурсів: дис. д-ра юрид. наук: 12.00.08. Чернігів, 2020. 612 с.

15. Висновок національних експертів на проєкт Кримінального кодексу України (контрольний текст станом на 30.01.2023 р.). URL: https://newcriminalcode.org.ua/upload/media/2023/03/16/vysnovok-natsionalnyh-ekspertiv.pdf (дата звернення: 1.06.2023).

16. Науково-практичний коментар Кримінального кодексу України / за ред. М.І.Мельника, М. І. Хавронюка. 10-те вид., переробл. та допов. Київ : ВД «Дакор», 2018. 1368 с.

17. Вирок Кельменецького районного суду Чернівецької області від 17 березня 2021 р. у справі № 722/141/21. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/95569465 (дата звернення: 1.06.2023).

18. Висновок литовських експертів на проєкт нового Кримінального кодексу України. URL: https://newcriminalcode.org.ua/upload/media/2023/05/19/vysnovok-lytovskyh-ekspertiv-shhodo-proyektu-novogo-kk-ukrayiny.pdf (дата звернення: 1.06.2023).