Батанов О. В. Концепт «муніципальне право – комплексна галузь права»: критичний аналіз сучасних підходів

https://doi.org/10.33098/2078-6670.2023.16.28.16-23

Мета. Метою роботи є критичний аналіз поширеної у сучасній юридичній науці точки зору щодо розуміння муніципального права як комплексної галузі права. Методика. Методика включає комплексний аналіз та узагальнення наявного науково-теоретичного матеріалу та формулювання відповідних висновків та рекомендацій. Під час дослідження використовувались наступні методи наукового пізнання: системний та структурно-функціональний методи – використані з метою виявлення ознак муніципального права як самостійної галузі права; соціологічний метод знайшов своє застосування у ході аналізу внутрішніх і зовнішніх чинників та суспільних процесів, що обумовили еволюцію муніципального права, а також при аналізі сучасного стану його розвитку в Україні; формально-логічний метод – для визначення основних понять, правових основ вирішення колізій у розумінні правової природи муніципального права; семантичний метод було застосовано для з’ясування змісту таких словосполучень, як «муніципальне право», «галузь права», «муніципальна влада», «муніципальні права людини» та ін., їх значення у контексті становлення теорії сучасного муніципального права. Результати: В процесі дослідження визнано, що муніципальне право є самостійною галуззю права, а концепт щодо його розуміння як комплексної галузі права є теоретично помилковим та практично шкідливим. Наукова новизна. В процесі дослідження встановлено, що муніципальне право як самостійна галузь права має свій власний специфічний предмет регулювання, свої характеристики, а не складається з норм різних однорідних галузей права як деяке вторинне нормативне утворення. Це підтверджується специфічністю завдань правового регулювання відносин, пов’язаних із організацією та функціонуванням муніципальної влади, а також реалізацією та захистом муніципальних прав людини. Практична значимість. Результати дослідження може бути використано у правотворчій роботі – як теоретичний матеріал для вдосконалення муніципально-правової регламентації організації та діяльності місцевого самоврядування як виду публічної влади в Україні; у науково-дослідній сфері – для подальшої розробки теорії муніципального права; у навчальному процесі – при підготовці відповідних розділів підручників та навчальних посібників із муніципального права України та зарубіжних країн, викладанні відповідних навчальних дисциплін і спецкурсів.

Ключові слова: муніципальне право, муніципалізм, місцеве самоврядування, публічна влада, муніципальна влада, територіальна громада; житель – член територіальної громади; конституційно-правовий статус людини і громадянина, муніципальний статус людини, муніципальні права людини.

Список використаних джерел

1. Кампо В. М. Муніципальне (комунальне) право. Великий енциклопедичний юридичний словник / за ред. Ю. С. Шемшученка 2-ге вид., переробл. і доповн. Київ: Вид-во «Юридична думка», 2012. С. 505.

2. Муніципальне право України: навч. посіб. / за ред. О. М. Буханевича. Хмельницький: Вид-во ТОВ «Поліграфіст-3», 2019. 440 с.

3. Муніципальне право України: підруч. / І. С. Пирога, Ю. М. Бисага, О. Я. Рогач. Луцьк: Вежа-Друк, 2023. 358 с.

4. Кравченко В. В., Бедрій Р. Б., Гірняк В. О. Муніципальне право України у визначеннях та схемах: навч. посібник. Вінниця: ТОВ «ТВОРИ», 2019. 144 с.

5. Любченко П. М. Муніципальне право: підручник. Харків: Право, 2019. 512 c.

6. Бойчук Д. В., Панова І. Ю. Місце муніципального права серед інших галузей права України. International scientific journal «Internauka». Series: «Juridical Sciences». 2019. №1. С. 1–16. URL: https://doi.org/10.25313/2520-2308-2019-1-4713

7. Кравченко В. В., Пітцик М. В. Муніципальне право України: навч. посіб. Київ: Атіка, 2003. 672 с.

8. Кампо В. М. Муніципальне (комунальне) право. Юридична енциклопедія: в 6 т. / [редкол.: Ю. С. Шемшученко (голова редкол.) та ін.]. Т. 3: К–М. Київ: Вид-во «Українська енциклопедія» ім. М. П. Бажана, 2001. С. 784.

9. Лялюк О. Ю. Муніципальне право України як галузь права. Проблеми законності: Акад. зб. наук. праць / Відп. ред. В. Я. Тацій. Харків: Нац. юрид. акад. України, 2010. Вип. 110. С. 37–46.

10. Указ Президента РФ от 15 октября 1999 г. № 1370 «Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации». СЗ РФ. 1999. № 42. ст. 5011.

11. Мураховська Т. Є. Формування нових галузей в системі права України: автореф. дис. … канд. юрид. наук: спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права ; історія політичних і правових учень». Харків, 2011. 19 с.

12. Добробог Л. М. Закономірності виникнення, розвитку та функціонування комплексної галузі права як елемента системи права: автореф. дис. … д-ра юрид. наук: спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень». Харків, 2016. 40 с.

13. Камінська Н. В. Європейське муніципальне право: pro et contra. Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. 2014. № 3. С. 61–68.

14. Дудник Р. М. Комплексні галузі права: роль та місце в системі права України. Юриспруденція сьогодні: між апологією і креативністю. Пам’яті проф. Ю. М. Оборотова: (до 75-річчя від дня народж.): матер. Міжнар. наук.-практ. конф.(Одеса, 17 верес. 2021 р.). Одеса: Фенікс, 2021. С. 162–165.

15. Миколенко О. І. Чи існують комплексні галузі права? Правова держава. Одеський національний університет ім. І. І. Мечникова. 2003. № 6. С. 203–206.

16. Мураховська Т. Є. Проблема існування комплексних галузей у системі права України. Вісник Національного університету внутрішніх справ. 2005. Вип. 30. С. 155–160.

17. Саннікова М. Комплексні галузі права: до постановки питання. Вісник Національної академії правових наук України. 2014. № 4 (79). С. 59–64.

18. Хряпченко В. П. Розуміння комплексних галузей українського права. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія «Право». 2016. Вип. 36. Том 1. С. 27–32.

19. Загальна теорія права: підручник / за заг. ред. М. І. Козюбри. Київ: Ваіте, 2015. 392 с.