Самойленко Г.В., Косирєв Д.С. ЗАХИСТ ЖИТЛОВИХ ПРАВ ГРОМАДЯН УКРАЇНИ В УМОВАХ ЗБРОЙНОЇ АГРЕСІЇ РФ ПРОТИ УКРАЇНИ

DOI: https://doi.org/10.33098/2078-6670.2024.17.29.204-214

Мета: метою статті є визначення та обґрунтування вибору оптимальної моделі цивільно-правового захисту житлових прав у випадку їх порушення, яке зумовлене чи безпосередньо є наслідком збройної агресії РФ проти України. Методика включаєкомплексний аналіз та узагальнення наявного науково-теоретичного матеріалу та формулювання відповідних висновків та рекомендацій. В роботі застосовано загальнонаукові та спеціальні методи наукового пізнання: діалектики, індукції та дедукції, системно-структурного аналізу, функціональний, порівняльно-правовий, прогностичний. Результати: пропонується поділяти захист житлових прав за критерієм характеру порушень, оскільки вибір способів захисту прямо зумовлений характером порушення та здатністю певного способу захисту задовольнити мету захисту, зокрема: викликаних збройною агресією РФ проти України чи викликаних іншими причинами; за критерієм територіальності: на підконтрольній Україні території, території безпосереднього ведення бойових чи на тимчасово окупованих територіях; за суб’єктом: фізичними, юридичними особами, державою Україна в особі органів державної влади чи РФ, її органами, включно збройними силами РФ. Визначено, що порушення житлових прав у речових та зобов’язальних відносинах підлягають захисту традиційними і характерними для таких порушень способами захисту, крім випадків, ускладнених саме збройною агресією РФ проти України. Наукова новизна: пропонується законодавче закріплення презумпції вини РФ за порушення житлових прав фізичних осіб, викликаних збройною агресією РФ проти України. Обґрунтовано покладання відповідальності на РФ за шкоду, завдану житлу громадян України на підконтрольній території Україні, завдану діями збройних сил РФ (пошкодження чи руйнування житла), а в зоні ведення бойових дій та на тимчасово окупованій території, – на РФ за будь-які порушення житлових прав фізичних осіб, безвідносно суб’єкта безпосереднього порушника (фізичних, юридичних осіб, військовослужбовців чи державних службовців РФ) оскільки: більшість порушень або зумовлені діями, які проводить РФ на тимчасово окупованих територіях, або безпосередньо вчиняються нею; юрисдикційний захист порушених прав на таких територіях органами державної влади обмежено діями РФ. Обґрунтовано, що компенсація Україною шкоди, завданої житлу громадян України, яка є наслідком збройної агресії РФ проти України, надає Україні право звернення стягнення в регресному порядку до РФ як особи, яка відшкодувала шкоду, завдану іншою особою (ст.. 1191 ЦК України). Практична значимість. Результати дослідження можуть бути використані у правотворчій та правозастосовній діяльності для вирішення проблемних питань захисту житлових прав в умовах збройної агресії РФ проти України.

Ключові слова: житлові права, житло, пошкодження житла, руйнування житла, відшкодування шкоди, захист житлових прав, збройна агресія, воєнний стан, тимчасово окупована територія.

Список використаних джерел

1.            Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод: Рада Європи. 04.11.1950 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_004#Text

2.            Горобець Н.О. Поняття «житловий простір» у праві на недоторканість житлового простору: матеріали міжнародної науково-практичної конференції, присвяченій пам’яті професора О.А. Пушкіна «Проблеми цивільного права та процесу» (м. Харків, 23 травня 2009 р.). Харків: ХНУВС, 2009. 436 с.

3.            Галянтич М.К., Самойленко Г.В. Характеристика житла за цивільним законодавством України та в практиці Європейського суду з прав людини . Приватне право і підприємництво. 2015. Вип. 14. С. 134-140.

4.            Дрішлюк А.І. Судова практика захисту житлових прав та інтересів малолітніх та неповнолітніх осіб. Актуальні проблеми держави і права. Збірник наукових праць. Випуск 33. С. 27-32.

5.            Васильєва-Шаламова Ж.В. Диференціація форм захисту права на медичну допомогу. Науковий вісник Ужгородського національного університету. 2023. Серія ПРАВО. Випуск 76: частина 1. С. 141-146.

6.            Цивільне право. Загальна частина: навчальний посібник / За заг. ред С.О. Сліпченка, О.Л. Зайцева. Харків: ХНУВС, 2022. С. 239

7.            Погрібна О.В. Визначення способів захисту суб’єктивних житлових прав. Нове українське право. 2023. Вип. 5. С. 32-37.

8.            Case of Chahal v. The United Kingdom (Application no. 22414/93). Strasbourg, 15.11.1996. URL: https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-58004

9.            Рішення Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 14.03.2024 р. у Справі № 723/3178/21. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/117675226

10.          Рішення Гайсинського районного суду Вінницької області від 06.04.2022 р. у Справі № 129/2968/20. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/103866570

11.          Рішення Заводського районного суду м. Запоріжжя від 04.05.2023 р. у Справі № 332/553/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/110620465.

12.          Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України: Закон України від 15.04.2014 р. Відомості Верховної Ради (ВВР). 2014. № 26. Ст. 892.  

13.          Заочне Рішення Хмельницького міськрайонного суду від  25 липня 2022 року у Справі № 686/30265/21. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/106416818

14.          Рішення Голосіївського районного суду міста Києва від 23.08.2016 року у Справі № 752/7929/16-ц. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/61275002

15.          Про затвердження Порядку визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації: Постанова КМУ від 20.03.2022 р. № 326. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/326-2022-%D0%BF#Text

16.          Про збір, обробку та облік інформації про пошкоджене та знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України: Постанова КМУ від 26.03.2022 р. № 380 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/380-2022-%D0%BF#Text

17.          Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації: Закон України від 23.02.2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#Text

18.          Порядок надання компенсації для відновлення окремих категорій об’єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення»: Постанова КМУ від 21.04.2023 р. № 381. URL:  https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/381-2023-%D0%BF#Text

19.          Про правовий режим воєнного стану : Закон України від 12.05.2015 р. Відомості Верховної Ради (ВВР). 2015. № 28. Ст. 250.

20.          Про введення воєнного стану в Україні : Указ Президента України від 24.02.2022 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#n34

21.          Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації : Постанова КМУ від 03.03.2022 р. № 187. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/187-2022-%D0%BF#Text