Маркова О. РОЛЬ CONSEIL D’ÉTAT У ФОРМУВАННІ ФРАНЦУЗЬКОЇ МОДЕЛІ АДМІНІСТРАТИВНОЇ ПРОЦЕДУРИ: ІСТОРИКО-ПРАВОВИЙ АНАЛІЗ

DOI: https://doi.org/10.33098/2078-6670.2025.19.31.170-178

Мета дослідження полягає у всебічному аналізі ролі Conseil d’État (Державної ради Франції) у формуванні французької моделі адміністративної процедури, зокрема визначенні її правового статусу, функцій судового і консультативного характеру та впливу на кодифікаційні процеси, зокрема прийняття Кодексу адміністративної процедури (CRPA). Методика базується на застосуванні комплексного підходу, що поєднує історико-правовий, інституційний, формально-догматичний, а також порівняльно-правовий методи, що дозволяє розкрити еволюційні та функціональні особливості інституту Conseil d’État в контексті європейського та американського адміністративного права. Результати дослідження полягають у деталізованому вивченні ролі Conseil d’État як вищого адміністративного суду та консультативного органу уряду, який здійснює регуляторну функцію та значний вплив на розвиток адміністративно-процедурної системи Франції. У роботі показано, як практика та рекомендації Conseil d’État сприяли формуванню кодифікації адміністративної процедури, що є прикладом ефективного синтезу судової практики та законодавчої діяльності.

Наукова новизна полягає у глибокому комплексному аналізі ролі Conseil d’État у процесі формування сучасної французької адміністративної процедури з використанням міждисциплінарних підходів, а також у порівнянні із відповідними моделями адміністративного права інших європейських країн та США, що розкриває особливості функціонування та інституційного розвитку даного органу. Практична значимість дослідження полягає у можливості застосування отриманих результатів для реформування та вдосконалення адміністративного процесу в Україні, зокрема шляхом впровадження кращих європейських практик та адаптації кодифікованих процедур у вітчизняну адміністративно-правову систему.

Ключові слова: Conseil d’État, Державна рада Франції, адміністративна процедура, порівняльне адміністративне право, інституційний аналіз.

References

1. Rugge, F. (2003). Administrative traditions in Western Europe. In G. Peters & J. Pierre (Eds.), Handbook of Public Administration (pp. 177–191). London: Sage. (in English)

2. Hofmann, H. C. H., Rowe, G. C., Türk, A. H. (2011). Administrative law and policy in the European Union. Oxford: Oxford University Press. (in English)

3. Chevallier, J. (1983). L’administration face au public. La communication administration-administrés (pp. 21–76). Paris. (in French)

4. Conseil d’État. (1944, May 5). Dame veuve Trompier-Gravier, opinion. Recueil Lebon. Available at: http://www.legifrance.gouv.fr/ (accessed 26 May 2025). (in French)

5. Fromont, M. (2000). Analyse comparée du droit administratif: la procédure administrative non contentieuse en droit français. London: Esperia. (in English)

6. France. (1989). Décret n°89–647 du 12 septembre 1989 relatif à la composition et au fonctionnement de la Commission supérieure de codification. Available at: https://u.to/KdlPGw (accessed 26 May 2025). (in French)

7. France. (2016). Code des relations entre le public et l’administration annoté et commenté. 1st ed. Dalloz. (in French)

8. Bermann, G. A., Picard, E. (2008). Introduction to French law. Paris: Kluwer Law International.

9. Brzeziński, W. (1960). Sądowa kontrola administracji we Francji (pp. 14–15). Warszawa. (in Polish); Bigot, G. (2000). Les mythes fondateurs du droit administratif. Revue française de droit administratif, 3, 527–528. (in French)

10. France. (1799). Constitution of the Year VIII: December 13, 1799 (23 Frimaire, Year VIII). The Napoleon Series. Available at: https://www.napoleon-series.org/research/government/legislation/c_constitution8.html (accessed 26 May 2025). (in English)

11. Schwartz, B. (1954). French administrative law and the common-law world. New York: New York University Press. (in English)

12. Biever, M. (1999). Organisation et composition du Conseil d’État luxembourgeois. La Revue administrative, 52(4), 22–28. (in French)

13. Code de justice administrative. Available at: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGITEXT000006070933 (accessed 26 ay 2025). (in French)

14. Craig, P. P., Hofmann, H. C. H., Schneider, J.-P., Ziller, J. (Eds.). (n.d.). 21. ReNEUAL Model Rules on EU Administrative Procedure. ReNEUAL. Available at: http://www.reneual.eu/index.php/projects-and-publications/reneual-1-0 (accessed 26 May 2025). (in English)

15. Bell, J., Boyron, S., Whittaker, S. (2008). Principles of French law (2nd ed.). Oxford. (in English)

16. Cassese, S. (2005). Codici e codificazioni: Italia e Francia a confronto. Giornale di diritto amministrativo, 1, 95–97. (in Italian)

17. Auby, J.-B., Perroud, T. (Eds.). (2016). Droit comparé de la procédure administrative / Comparative law of administrative procedure. Bruxelles: Bruylant. (in English)