Басиста І. В. Окремі проблеми в розумінні, розслідуванні та судовому розгляді кримінальних проваджень щодо сепаратизму та тероризму

DOI: 10.33098/2078-6670.2020.9.21.96-102

Мета. Публікація є спробою її автора презентувати науковій спільноті об’єктивні проблеми щодо розуміння науковцями та практиками таких близьких між собою явищ як сепаратизм та тероризм, висвітлити окремі неузгодженості досудового розслідування (котрі виникають в силу відсутності можливість провести невідкладні слідчі (розшукові) дії безпосередньо на місці вчинення злочину, допитати за загальними правилами свідків-військовослужбовців, реалізувати за існуючими вимогами негласні слідчі (розшукові) дії, призначити і провести необхідні експертизи чи долучити речові докази тощо) та судового розгляду (які наявні через відсутність належного унормованого механізму відновлення втрачених матеріалів) кримінальних проваджень означеної категорії. Методика. Аналіз та синтез наукових досягнень низки дослідників, дослідження стану нормативно-правового забезпечення, формування власних умовиводів. Системно-структурний, аналізу та синтезу, функціональний та інші методи використані у процесі проведення даного наукового пошуку. Результати. У процесі написання цієї статті наведено аргументи, які дають підстави для отримання наступних висновків:

– потрібно передбачити у КПК України окремий порядок провадження процесуальних дій (так як нерідко відсутня можливість провести невідкладні слідчі (розшукові) дії безпосередньо на місці вчинення злочину, допитати за загальними правилами свідків-військовослужбовців, реалізувати за існуючими вимогами негласні слідчі (розшукові) дії, призначити і провести необхідні експертизи чи долучити речові докази тощо), а не лише отримання згоди на їх проведення, як це ми маємо на сьогодні у статті 615 КПК України;

– процесуальний порядок відновлення втрачених матеріалів кримінальних проваджень цієї категорії процедурно повинен різнитися від існуючого загального, що унормований у КПК України (мова йде як про ті кримінальні провадження по яких кінцеві процесуальні рішення ще не прийнято на стадії досудового розслідування, так і про ті, по яких вже є рішення судів першої, апеляційної чи касаційної інстанцій а також ЄСПЛ);

– на часі є розроблення методичних рекомендацій щодо зменшення та нівелювання психологічної складової при оцінці доказів у кримінальних провадженнях вказаної категорії;

– нагальним також є вирішення питання із надмірною завантаженістю слідчих підрозділів.

Наукова новизна. Терористичні та сепаратистські прояви на сьогодні вельми актуалізувалися на значній кількості територій, на жаль, Україна входить у їх перелік. Спробую на основі наявних науково-практичних поглядів та власних переконань виокремити ті наявні проблеми та сформулювати рекомендації, які будуть корисними у нормотворчій та практичній діяльності із розслідування та судового розгляду цієї категорії кримінальних проваджень. Практична значимість. Результати дослідження може бути використано у правотворчій та правозастосовній діяльності під час розслідування кримінальних правопорушень, пов’язаних із сепаратизмом та тероризмом.

Ключові слова: сепаратизм, тероризм, національна безпека, кримінальне провадження, досудове розслідування, слідчі (розшукові) дії, судовий розгляд, Верховний Суд, Європейський суд з прав людини (ЄСПЛ).

References

1. Antonenko-Kulichenko, N.S. (2015). Pravovaia pryroda otnoshenyi po vozmeshchenyiu vreda, prychynennoho terrorystycheskym aktom, po zakonodatelstvu Respublyky Belarus [Legal nature of relations for compensation for damage caused by a terrorist act, according to the legislation of the Republic of Belarus]. War crimes: criminal, criminalistic and criminological characteristics: collective monograph. Kherson: Helvetik Publishing House. (in Russian)

2. Basysta, I.V., Savyuk, O.V. (2015). Osoblyvosti rozsliduvannia terorystychnykh aktiv na zaliznytsi, avarii i katastrof: porivnialnyi aspekt [Features of investigation of terrorist acts on the railways, accidents and catastrophes: comparative aspect]. War crimes: criminal, criminalistic and criminological characteristics: collective monograph. Kherson: Helvetik Publishing House. (in Ukrainian)

3. Basysta I.V., Blaguta R.I. and other (2014). Osoblyvosti rozsliduvannia katastrof i avarii na zaliznychnomu transporti [Features of railroad accident and accident investigation: guidelines]. Lviv: Lviv State University of Internal Affairs. (in Ukrainian)

4. Petrishchev, V.E. (2001). O zadachah borbyi s terrorizmom v stranah SNG [On the tasks of the fight against terrorism in the UIS countries]. International terrorism: the origins and countermeasures: Mater. international scientific-practical conference (St. Petersburg, April 18-19, 2001). (in Russian)

5. Styranka, M. (2019). Rodovoy i vidovoy ob’ektyi separatizma [Generic and species-specific objects of separatism]. LEGEA SI VIATA: International Scientific and Practical Law Journal. No 2/2. Available at:: http://www.legeasiviata.in.ua/archive/2019/2-2/25.pdf (accessed 30 January 2020). (in Russian)

6. Kalinin, E.V. (2018). Osoblyvosti zbyrannia dokaziv u kryminalnykh provadzhenniakh shchodo kryminalnykh pravoporushen, uchynenykh v raioni provedennia ATO [Peculiarities of the taking of evidence in criminal proceedings concerning criminal offenses committed in the area of Anti-Terroristіс Operation]. Features of Procedural Proof in Criminal Proceedings on Temporarily Occupied Territories: materials of the Round Table II (November 3, 2017). Kyiv: National Academy of Public Prosecutor of Ukraine. Available at: http://napu.com.ua/materialy/Osobluvosti_procesualnogo_dokazuvania.pdf (accessed 30 January 2020). (in Ukrainian)

7. Tsebenko, O. (2014). Formy vyiavu separatyzmu: teoretyko-metodolohichnyi aspekt [Forms of expression of separatism: theoretical and methodological aspect]. Ukrainian national idea: realities and prospects of development, issue 26. (in Ukrainian)

8. International experience in the fight against separatism: conclusions for Ukraine: an analytical report / O.O. Reznikova, A.O. Misyura, S.V. Dryomov, K.E. Voitovsky. Kyiv: National Institute for Strategic Studies, 2016. National Security Series, issue 12. Available at: https://niss.gov.ua/sites/default/files/2017-01/Separatism_druk-8a53a.pdf (accessed 30 January 2020). (in Ukrainian)

9. Basysta, I., Galagan, V. (2018). Problems of adherence by Ukraine to international commitments in resolution of cases in trials that took place in temporarily occupied territories. Kyiv-Mohyla Law and Politics Journal. №4. Available at: http://kmlpj.ukma.edu.ua/article/view/153256 (accessed 30 January 2020). (in English)

10. Yanko, V.M. (2018). Aktualni pytannia zastosuvannia kryminalnoho protsesualnoho zakonodavstva v raioni provedennia antyterorystychnoi operatsii [Topical іssues of aplication of criminal procedural legislation in the area of Anti-Terroristіс Operation]. Features of Procedural Proof in Criminal Proceedings on Temporarily Occupied Territories: materials of the Round Table II (November 3, 2017). Kyiv: National Academy of Public Prosecutor of Ukraine. Available at: http://napu.com.ua/materialy/Osobluvosti_procesualnogo_dokazuvania.pdf (accessed 30 January 2020). (in Ukrainian)

11. Zikov, O.V. (2017). Okremi pytannia otsinky dokaziv u kryminalnykh provadzhenniakh pro zlochyny, vchyneni na tymchasovo okupovanykh terytoriiakh, obiektom yakykh ye osnovy natsionalnoi bezpeky Ukrainy [Specific issues of evaluation of evidence in criminal proceedings on temporarily occupied territories subject to national security funds of Ukraine]. Features of Procedural Proof in Criminal Proceedings on Temporarily Occupied Territories: materials of the Round Table II (November 3, 2017). Kyiv: National Academy of Public Prosecutor of Ukraine. Available at: http://napu.com.ua/materialy/Osobluvosti_procesualnogo_dokazuvania.pdf (accessed 30 January 2020). (in Ukrainian)

12. Kudinov, S.S. (2017). Problemy pravovoho rehuliuvannia poriadku zbyrannia dokaziv pid chas dosudovoho rozsliduvannia, shcho zdiisniuietsia v raioni provedennia ATO [Problems of legal regulation of the procedure for collecting evidence during pre-trial investigation in the area of anti-terroristic operation]. Features of Procedural Proof in Criminal Proceedings on Temporarily Occupied Territories: materials of the Round Table II (November 3, 2017). Kyiv: National Academy of Public Prosecutor of Ukraine. Available at: http://napu.com.ua/materialy/Osobluvosti_procesualnogo_dokazuvania.pdf (accessed 30 January 2020). (in Ukrainian)

13. Mayakov, V.A. (2017). Osoblyvosti protsesualnoho dokazuvannia u kryminalnykh provadzhenniakh pro zlochyny, vchyneni na tymchasovo okupovanykh terytoriiakh [Features of procedural evidence in criminal proceedings on crimes committed in temporarily occupied territories] Features of Procedural Proof in Criminal Proceedings on Temporarily Occupied Territories: materials of the Round Table II (November 3, 2017). Kyiv: National Academy of Public Prosecutor of Ukraine. Available at: http://napu.com.ua/materialy/Osobluvosti_procesualnogo_dokazuvania.pdf (accessed 30 January 2020). (in Ukrainian)