Кучма О. Л. Заміна дозвільної системи на систему додаткового страхування працівників на роботах підвищеної небезпеки: проблеми реформування

DOI: 10.33098/2078-6670.2023.15.27.1.206-213

Мета. Метою роботи є виявлення позитивних та негативних аспектів у заміні дозвільної системи на систему додаткового страхування, вплив такої заміни на стан охорони праці на виробництві, визначення прогалин та надання пропозицій по їх усуненню. Методика. Методика включає аналіз науково-теоретичної та законодавчої бази у сфері охорони праці на роботах підвищеної небезпеки, надання пропозицій щодо необхідності врегулювання правовідносин різних видів. Методи. При написанні роботи використовувались наступні методи: системного аналізу, прогнозування, раціональної критики, формально-юридичний. Результати. При заміні дозвільних документів додатковим страхуванням працівників на роботах підвищеної небезпеки важливо не зменшити контроль за станом охорони праці і безпеки промислового виробництва. Для чого необхідно передбачити при проведенні аудиту охорони праці дослідження в повному обсязі тих умов, які досліджували експерти щодо стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання. Також необхідно передбачити відповідальність експертних установ за складання неякісних експертиз охорони праці. Доцільно при прийнятті таких змін, на обговорення надавати проєкти документів комплексно, оскільки від змісту підзаконних документів (наприклад, в частині обов’язкових умов, які мають бути досліджені при проведенні аудиту охорони праці, юридичні наслідки при встановленні обставин, які не давали права на отримання дозволу проведення робіт підвищеної небезпеки тощо) залежить обсяг дотримання прав сторін трудових правовідносин у запропонованих змінах. Наукова новизна. У процесі дослідження встановлено, що оскільки страхування від нещасних випадків на виробництві та дозвіл на проведення робіт підвищеної небезпеки мають різну мету (страхування – компенсувати збитки при настанні страхового випадку, дозвіл – убезпечити від настання страхового випадку), то заміна дозволу на страхування можлива за умови законодавчого закріплення аудиту охорони праці, який за своїм змістом не зменшуватиме оцінку стану охорони праці та безпеки промислового виробництва. Практична значимість. Результати дослідження можуть бути використані у законотворчій діяльності.

Ключові слова: охорона праці, страхування, нещасний випадок, професійне захворювання, дозвіл на роботи підвищеної небезпеки.

Список використаних джерел

1.Вахонєва Т.М. Основи охорони праці в Україні: навч. посіб. Київ: ВД «Дакор», 2019.  508 с.

2.Кучма О.Л. Превентивні заходи з охорони праці у сфері радіаційної медицини. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія:Право. 2021. Вип.63.  С.190-194. URL: http://visnyk-pravo.uzhnu.edu.ua/article/view/232251/231062 (дата звернення 23.02.2023)

3. Ніпіаліді О., Васильченко О. Сучасний стан охорони праці в Україні у контексті забезпечення її інноваційного розвитку. Актуальні проблеми правознавства. 2020. 1 (21).  С.164-169. URL: http://dspace.wunu.edu.ua/bitstream/316497/38504/1/%D0%9D%D1%96%D0%BF%D1%96%D0%B0%D0%BB%D1%96%D0%B4%D1%96.pdf (дата звернення 23.02.2023)

4. Федоренко С.В., Василенко Л.О. Шляхи вдосконалення організації охорони праці на підприємствах, в установах та організаціях. Економiка та держава. 2021. №11.  С.74-78. URL: http://www.economy.in.ua/pdf/11_2021/14.pdf (дата звернення 23.02.2023)

5.Яковлєв О.А. Принципи державної політики в галузі охорони праці: погляд правника. Право та інновації. 2017. №2 (18).  С.75-80. URL: https://ndipzir.org.ua/wp-content/uploads/2017/06/Yakovlev18.pdf (дата звернення 23.02.2023)

6.Про внесення змін до деяких законів України щодо дерегуляції у сфері охорони праці шляхом зміни дозвільної системи на систему страхування працівників, які виконують роботи підвищеної небезпеки : Проєкт Закону України. URL: https://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=7b623c3d-748c-480b-b973-2d24db8ab623#docAddCommentBox (дата звернення 23.02.2023)

7.Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки : Постанова від 26 жовтня 2011 року №1107 / Кабінет Міністрів України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1107-2011-%D0%BF#Text (дата звернення 23.02.2023)