Андрухів О. І. Історико-правові аспекти становлення інституту патронування та опіки в радянському законодавстві

DOI: 10.33098/2078-6670.2019.7.19.8-15

Мета. Метою нашого дослідження є вивчення основних етапів становлення інституту патронування та опіки в радянському законодавстві, визначення характерних рис норм права, що регулювали функціонування цього інституту. Методика. Методика включає комплексний аналіз та узагальнення теоретичного та джерельного матеріалу і подальшого формулювання відповідних висновків та рекомендацій. Під час дослідження використовувались принципи об’єктивності та системності, а також загальнонаукові, спеціально-юридичні та спеціально-історичні методи наукового пізнання: аналізу, синтезу, компаративний, функціонально-юридичний, системно-історичний. Результати: в міжвоєнне десятиліття відбулося становлення системи патронатного виховання дітей. В УРСР патронування почало впроваджуватися тільки після 1940 р. що обумовлювалося специфічними умовами розвитку регіону та домінуванням тут індивідуального типу патронування – взяття на опіку дітей і сім’ї селян, тоді, як для решту республік визначальним було патронування колективне – при колгоспах та фабриках. Наукова новизна. Вперше прослідковано правові засади формулювання інституту патронування на території України в умовах дії радянської системи права. Причинами поширення цієї процедури визначено матеріальне стимулювання та тиск на пересічних громадян з боку органів державної влади. Характерним було також примусове насадження патронування, яке супроводжувалося масованою агітаційно-пропагандистською кампанією із закликами виконувати свій обов’язок по відношенню до дітей-сиріт. Практична значимість. Результати дослідження може бути використано у подальших історико-правових дослідженнях, підготовці спецкурсів.

Ключові слова: дитяча безпритульність, дитяча бездоглядність, інститут патронування, інститут опіки, радянське законодавство, норми права.

References

1. Aleksandrova G. Rabochij klass vo glave vsenarodnogo patrioticheskogo dvizhenija pomoshhi detjam, ostavshihsja bez roditelej v gody Velikoj Otechestvennoj vojny. Vedushhaja rol’ rabochego klassa v social’no-jekonomicheskom razvitii socialisticheskogo obshhestva. Ivanovo, 1984. S. 13–24.
2. Andrukhiv O. I. Istoryko-pravove doslidzhennia statusu ta diialnosti instytutu hromadskykh inspektoriv v zakhidnykh oblastiakh URSR u povoienni roky. Aktualni problemy yurysprudentsii. Naukovyi zbirnyk №3. 2017. S. 6-9.
3. Bezliudna I. Dity-syroty URSR: vyzhyvannia v umovakh patronatu (1943–1950-ti rr.). Ukraina XX stolittia: kultura, ideolohiia, polityka. 2017. Vyp. 22. S. 176-186. URL: http://resource.history.org.ua/publ/Uxxs_2017_22_12.
4. Konjus Je.M. Puti razvitija sovetskoj ohrany materinstva i mladenchestva (1917-1940). M., 1954. 403 c.
5. Ljublinskij I.P. Opeka i detskaja besprizornost’. Vestnik prosveshhenija,1923, № 4.
6. Nechaeva A.M. Ohrana detej-sirot v Rossii: istorija i sovremennost’. – Moskva : Dom, 1994. 176 s.
7. Opredelenie vospitannikov detskih domov i besprizornyh detej v krest’janskie sem’i (Postanovlenija pravitel’stva i instrukcii). Tambov, 1927. S. 3-8.
8. Orlovskij B. Bor’ba s detskoj besprizornost’ju v Nizhegorodskoj gubernii. Shkola i zhizn’. 1926. № 11.
9. Polozhennja pro porjadok patronuvannja dіtej-sirіt u kolgospah ta rodinah trudjashhih // Zbіrnik postanov і rozporjadzhen’ urjadu URSR. 1940 r. № 15–17. 9 chervnja 1940 r. S. 48–53.
10. Popov M. Detskaja besprizornost’ i patronirovanie. Ivanovo, 1929. 218 s.
11. Postanovlenija VCIK i SNK RSFSR «O meroprijatijah po bor’be s detskoj besprizornost’ju v RSFSR» (8.03.1926) URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_2849.htm.
12. Smirnova T.M. Opyt patronatnogo vospitanija detej v Sovetskoj Rossii i sovremennost’ URL: http://childcult.rsuh.ru/article.html?id=618906.
13. Smirnova T.M. «Ljubimye deti Sovetskoj respubliki»: istorija patronirovanija detej v Sovetskoj Rossii. 1918-1930-e gg. Vestnik RUDN. 2007. № 2. S. 25-37. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=9935888.
14. Fedotova E.N. Neskol’ko slov ob individual’nom patronirovanii detej. Vestnik ohrany materinstva i detstva. Har’kov, 1922. Sbornik 1. S. 8-9.
15. CDAGOU. F. 1. Op. 23. Spr. 1392 (Dokladnye zapiski, informacii o meroprijatijah po bor’be s detskoj bezprizornost’ju v Ukrainskoj SSR, 31.07.44. – 31.01.45). 32 ark.